關(guān)于做好非傳輸通道城市35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰工作的通知

魯環(huán)發(fā)〔2020〕47號(hào)

  青島、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海、日照、臨沂市人民政府：

  為進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，決定開展非傳輸通道城市35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

  2021年10月底前，青島、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海、日照、臨沂9個(gè)非傳輸通道城市35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（高效煤粉爐除外）全部淘汰。全省不再新建35蒸噸/小時(shí)以下各種類型燃煤鍋爐。

二、主要任務(wù)

  （一）開展摸底排查。非傳輸通道9市要組織開展轄區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐的全面排查，確保排查到位、無一遺漏。建立35蒸噸/小時(shí)以下淘汰燃煤鍋爐清單，組織相關(guān)企業(yè)（單位）制定“一廠一策”具體淘汰方案，明確完成時(shí)限、替代方式，有序推進(jìn)淘汰工作。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)，非傳輸通道9市政府落實(shí)，以下任務(wù)均需9市政府落實(shí)，不再一一列出）

  （二）多種方式替代。擴(kuò)大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，優(yōu)先利用現(xiàn)有周邊企業(yè)蒸汽（熱源）實(shí)現(xiàn)集中供熱替代；對(duì)于具備條件的地方，積極推動(dòng)燃煤鍋爐改燒天然氣、改電等清潔能源替代方式。對(duì)于置換大噸位燃煤鍋爐的，要在符合當(dāng)?shù)責(zé)崃σ?guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)總量、大氣污染物排放總量“等量或減量置換”要求。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、國網(wǎng)山東省電力公司等有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （三）嚴(yán)格淘汰標(biāo)準(zhǔn)。完成淘汰的燃煤鍋爐要達(dá)到主體拆除、所有連接管道和線路切斷的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理鍋爐注銷相關(guān)手續(xù)。因客觀條件無法實(shí)施主體拆除的燃煤鍋爐，必須做到主體移位。各有關(guān)市要組織相關(guān)部門對(duì)淘汰的35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，督促企業(yè)（單位）完善淘汰鍋爐檔案材料、落實(shí)淘汰要求，確保淘汰工作落實(shí)到位。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （四）加強(qiáng)政策扶持。各有關(guān)市可根據(jù)工作需要，研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，統(tǒng)籌使用中央大氣污染防治資金及省、市、縣級(jí)環(huán)境污染防治相關(guān)資金支持35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰，保障淘汰工作順利開展。落實(shí)國家清潔能源價(jià)格支持政策、配套費(fèi)減免政策，提高相關(guān)企業(yè)（單位）淘汰燃煤鍋爐的積極性、主動(dòng)性。開辟綠色審批通道，對(duì)燃煤鍋爐淘汰過程中涉及的立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)施工等審批手續(xù)，各相關(guān)部門在合法合規(guī)的前提下，最大限度縮短審批時(shí)限。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國網(wǎng)山東省電力公司等有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

  （五）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。要加強(qiáng)燃煤鍋爐的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)于治污設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為嚴(yán)格依法處罰，并落實(shí)按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等進(jìn)一步處理措施。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)開展不符合政策要求的燃煤小鍋爐及低空排煙設(shè)施排查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即依法予以取締。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

三、保障措施

  （一）加強(qiáng)工作部署。各有關(guān)市要充分認(rèn)識(shí)燃煤鍋爐淘汰工作的重要性，制定符合本市實(shí)際的35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰工作方案，建立管理臺(tái)賬，明確時(shí)間表、路線圖，倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)，不折不扣按時(shí)完成淘汰任務(wù)。對(duì)承擔(dān)民生供暖任務(wù)的，按照“先立后破”的原則，強(qiáng)化替代熱源保障，堅(jiān)決防止“一刀切”。

  （二）切實(shí)履職盡責(zé)。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確任務(wù)，分清責(zé)任，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)。市政府要發(fā)揮牽頭組織作用，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)做好排查調(diào)度工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好集中供熱、燃?xì)馓娲嚓P(guān)工作，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)手續(xù)辦理工作，供電單位負(fù)責(zé)做好配電基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)工作。

  （三）強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，自2021年4月起，各有關(guān)市要于每月10日前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送淘汰進(jìn)展（見附件）。省級(jí)將強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)工作推進(jìn)不力的，采取掛牌督辦、限批、約談等綜合措施，并按規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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